岁末年初之际，顺德区物业管理协会主要领导前往深圳拜访深圳物业管理协会，作为国内物管行业的发源地，深圳一直保持全国物管行业的领先地位，在规范行业行为、健全市场机制等方面积累了丰富的经验。此行主要针对《深圳特区物业管理条例》颁布实施一年后，全面了解深圳市物业管理协会推动政会分开和促进民间化改革的情况，为进一步完善顺德的物管制度“投石探路”。

　　率先实行“业必归会”成焦点

　　据悉，在《深圳经济特区物业管理条例》实施后，《条例》在物业管理行业和物业管理协会方面做了三个方面的创新：首次在物业管理立法中给了物业管理协会一个明确的立法定位和定性；首次在法规中给了协会明确的自律性监管的职责，并赋予了对会员单位的法定处分权力；首次确立了“业必归会”制度，要求“物业服务企业应当自取得资质证书之日起三个月内加入物业管理协会”。在这三个行业管理创新中，最引人注目的是“业必归会”。据悉，实施“业必归会”从目前物业管理模式的关系看，主要基于以下几方面：一是业主的产权是个体的，但共有部分使用权和对物业管理的消费意愿是共同的，业主个体作为消费者不能单独选择是否接受物业服务，业主的意愿必须要通过业主大会的决定和业委会的实施来实现；即便建立了业主组织，业委会也能尽心尽力，但在物业管理方面却不具备更多的专业知识、素质和信息来充分掌握和检验物业服务企业所提供的是否符合法律、法规和合同的约定，是处于信息不对称的弱势一方；二是通过政府行政区域管理体制的改革，政府对干预和对行业企业的直接管理呈弱势，并逐步转变为通过对行业协会的业务指导，由协会来完成对市场的规范和对企业的自律性监管；三是在非“业必归会”情况下，由于企业加入协会是入会自愿、退会自由的，所以行业自律性往往带有局限性和不完整性，因此，比较特殊和重要的行业就需要通过强化行业协会的管理来保证服务对象基本利益和行业的健康发展；四是物业服务活动在业主和小区事务中有着举足轻重的作用，其专业内容、繁杂的服务事项和复杂的相关方面关系协调是业主个体不容易办到的，所以物业服务企业就要强化诚实守信，规范经营，提高服务品质。

　　“深圳模式”有望移植顺德

　　据业内人士周倩透露，深圳的先进模式对促进顺德的物管行业的发展起到了良好的借鉴作用。业内人士已着手向政府有关部门提议物管行业实行“业必归会”的必要性。周倩认为，实行“业必归会”一是可以使原本游离于行业监管之外的非会员企业纳入到行业自律的系统当中，进而通过建立行业技术标准和行业行为规范，来提高服务水平，增强管理能力，加强企业诚信经营，最后达到净化市场环境的目的。二是通过“业必归会”对企业和行业及市场带来的正面效应，逐渐加大保障业主利益的力度，顺应“权为民所用，利为民所谋、情为民所系”的宗旨，也符合了十七大把民生作为社会建设的重点精神，突出了关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的内涵，是能够作用于民生福利的制度创新，可以使物业管理在规范发展和促进民生福利之间实现均衡发展。三是通过“业必归会”，所带来的市场环境的净化和业主利益的保障，必将会在社区这个层面上打造祥和、安宁的幸福景象，营造和谐向上的欢乐气氛，从而为和谐社会的建设起到添砖加瓦的作用。

　　物业管理是随着住宅制度改革的不断深化而逐渐发展起来的一个新兴行业，据不完全统计，在顺德目前有资质的物管企业八十多家，从业人员超过两万人，近年来企业数量和从业人员均呈上升势头，但行业依然面临诸多发展困境。“业必归会”制度的实施将对推动行业的健康发展起到良好的规范作用。