创新服务发展模式 打造和谐文明社区

　　----酒泉玉门市和平路社区以服务群众推动和谐社区建设

　　作者　吴玉祥

　　和平路社区是全市第二批深入学习实践活动试点单位。社区占地面积2.6平方公里，有常住居民1020户，3368人，其中退休工人347人，下岗失业人员838人，残疾人43人。社区党总支共有党员103人。学习实践活动试点工作开展以来，社区党总支紧紧围绕“解决弱势群体生活，维护城市管理、完善基础设施、绿化美化城市”的活动主题，从满足居民群众多元化的服务需求入手，全力打造和谐社区，不断推动社区服务上水平，使社区居民切实感受到了学习实践活动带来的丰硕成果。

　　深入调研理思路 找准发展切入点

　　学习实践活动开展以来，社区党总支精心谋划，周密组织，问计于民，努力通过学习调研和查摆问题，找准推动社区科学发展的切入点。一是结合实际，强化学习提高认识。在组织党员干部认真学习规定内容的同时，社区党总支自选了社区党建、社区建设、社区服务、物业管理、居民自治等与社区工作密切相关的内容，并结合社区实际采取街道干部专题讲学、领导干部带头领学、班子成员带着问题深学、务工党员自学、行动不便送学、学习园地展学、理论测试考学等多种方式组织学习培训，切实提高了党员干部对科学发展观的认识。二是围绕发展，广泛调研查找问题。通过发放调查问卷、组织走访慰问、公开热线电话、召开民情恳谈会等形式，全方位、多角度对存在的问题进行广泛调研，共梳理出班子建设、社区建设、物业管理、社区治安、党员作用发挥等6个方面的突出问题，并归纳提炼出了组建功能性党支部、建立救助基金库等很多有价值的意见建议和工作思路。三是深入查摆，认真谋划明确思路。在学习调研的基础上，组织党员干部深入开展了“三查”活动，重点查找对科学发展观认识深不深，对和谐社区建设理解透不透，在服务群众方面做得够不够。通过查摆，社区党总支充分认识到，做好新时期的社区工作，必须注重人文关怀，切实发挥党组织的协调功能，充分调动社区内各类资源，满足居民群众多元化的利益需求，从而构建一个管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区。基于这样的认识，社区党总支确定了全力打造和谐社区，服务居民群众，构建和谐社区的活动理念。

　　大胆创新重实践 多元服务促和谐

　　学习实践活动进入分析检查阶段，社区党总支坚持边学边查边改，从满足社区居民群众多元化的服务需求入手，着力建设和谐社区，不断推动社区服务上水平。一是实行一站式办公。与30多家服务网点和15家企业合作，建立服务资源项目库，定期发布公益性广告和服务信息，为居民提供党务政务、劳动用工、法律咨询、家政维修、抚老育幼等服务。二是建设服务社区弱势群体的“爱心家园”。建立“爱心档案”，登记社区内下岗职工、低保户、“空巢”老人和贫困家庭的详细信息。建立劳务用工信息库，提供就业指导和帮助，帮助下岗职工实现再就业。为社区54户低保户建立帮扶对子，通过“爱心合作社”，定期发放爱心救助卡。建立党员互助帮扶基金，筹集资金1万余元，救助了5名大中小学生和30多户贫困家庭。三是建设服务居民健康和文化生活的“康乐家园”。建立社区卫生服务站，在每个楼栋设立“健康片医”，免费为低保户、困难户、老年人进行体检，为社区居民就医和保健提供咨询服务，居民就医实行优惠和费用减免。组建老年秧歌队、门球队等文体活动队伍，开展社区文化节、趣味运动会等文体活动，丰富社区居民的文化生活。四是建设服务居民提高素质的“学习家园”。建立社区学校，根据居民学习需求，设置计算机、家庭投资、医疗保健等课程，聘请社会专业人才、企业管理人员等担任社区教育志愿辅导员，向居民开展多种教育培训。组织开展老年书画笔会、中小学生夏令营、进城务工人员技能比赛等活动，为社区居民提供社会化的学习教育平台，使社区成为居民终身学习的场所。五是建设服务社区稳定的“和谐家园”。设立民情恳谈室，定期组织民情恳谈会、社区听证会，听取居民的意见和要求，解决群众反映强烈的突出问题。建立社区警务室，设置覆盖全社区的电子监控系统，创建良好的社区治安环境。同时以小区、楼栋、单元为单位，组织社区居民积极开展“邻居节”、“和睦之家”、“和睦单元”等联谊活动，引导居民互敬互爱，互帮互助，共育邻里亲情，营造邻里守望、和谐共建的氛围。六是建设服务社区党员的“红色港湾”。设置党建工作宣传栏，定期开展党员教育培训。为老党员过“政治生日”，走访慰问生活困难党员，开展党内结对帮扶，为党员营造温馨家园。同时建立社区服务项目库，组织党员认领服务项目，开展“爱心捐赠”、“党员奉献日”、“设岗定责”等活动，为党员服务群众搭建有效的活动平台。

　　围绕“六民”搞服务 实践活动暖民心

　　学习实践活动进入整改落实阶段，社区党支部围绕“六民”抓好整改落实。一是“帮民”。深入开展“五帮五送”活动，即：帮思想、帮就业、帮资金、帮致富、帮解困，送政策、送信息、送项目、送技能、送温暖，集中解决辖区居民实际困难和问题。社区党支部开展了以“如何让独居老人不再无助”为主题的大讨论活动，在居民区内开展了“爱心敲门行动”，党员主动结对帮扶社区内53名独居老人，让老人安度晚年，帮扶党员主动拿出自己的微薄积蓄，每月定期敲响老人的家门，为老人买煤块、买生活用品，带老人去医院看病，帮助老人料理家务，使老人切实感受到了生活的温暖。二是“惠民”。用足用活党在城市社区的各项惠民政策，积极为居民群众谋福祉，把党的各项惠民政策落到实处。积极开展“在职党员”双重管理活动，每个党员联系4名身体不好的遗属老人，负责他们生病期间的家庭护理。利用休息时间，上门询问老人身体状况，为老人们测血压、检查身体，帮助买药、送药。为开展好社区党建工作，社区党总支将学习实践科学发展观活动与“在职党员”双重管理活动有机结合起来，在社区率先成立党建联谊会，吸收辖区7个单位为成员单位，经常开展共建活动。在社区党建工作中，党总支开展了“亮身份，树形象”行动，制作社区在职党员公示牌，定期公开党支部成员及社区在职党员表现情况，以便接受群众监督。同时，对有一技之长的党员进行登记造册，根据在职党员的特长、爱好，以不同组织方式将在职党员编入志愿者服务队伍，确定政策宣传、法律咨询、环境卫生、医疗服务、义务巡逻、民调帮教、义务助学等服务岗位，增强了党员参与社区活动的积极性。充分发挥社区党员的先锋模范作用，实现了资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区党建共建新局面。三是“安民”。以平安社区创建活动为载体，开展法制宣传，举办法律知识讲座，落实“三防四控”措施，集中排查调处矛盾纠纷，努力促进社区和谐稳定。四是“便民”。对社区服务阵地进行改造，设立服务大厅，设置计生户政、民政低保、劳动就业、残困救助、民调信访等便民服务窗口，公开服务项目和内容，实行“一站式 ”办公和“一门式”服务，为群众办事提供便利。五是“育民”。修订完善《市民公约》，制定文明社区、文明小区、文明家庭创建活动方案，教育引导居民学政 策、学法律、学技术，提高居民综合素质。六是“乐民”。组建街道社区文化活动协会，聚合壮大社区文化活动队伍，开展“晨舞晚练”活动，带动广大居民广泛参与，引导居民树立乐观、健康、向上的思想情趣，共建文明和谐社区。通过学习实践活动的深入开展，如今的和平路社区管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系和谐，为全市其他社区起到了典型示范作用。