在10月23日举办的第一届西部金融论坛国际资本论坛上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，物业税推出已经是“按月计算”，目前离推出最终时间不会超出一年。

　　“第一套房”不会征收房产税

　　“房产税推出后，将使得当前正在进行的这轮房地产调控，达到与过去不一样的高水准。 ”贾康接受采访时表示，房地产税开征在搭建一个制度框架，过去我们只会在交易环节征税，保有环节并没有到位，它是缺失的，现在就是要填补这个缺失环节，具有制度改革色彩。

　　贾康还表示，房地产税并不会是政府调控的“最后一张牌”，未来调整一定是多种手段综合使用，比如物业税，其实物业税跟房产税是一回事，都是在保有环节中征税，但因物业税有一个较长立法过程，房产税只需在现行税收政策中进行试点就能推出，现在问题在于如何不失时机地进入试点。

　　业内盛传上海和重庆已积极表态，愿意首批进行房产税试点。对于这点，贾康表示，目前他并没有掌握更多信息，但试点城市一定会在一线城市中产生，北京、上海、广州都有可能。虽然最后方案尚未确定，但现有信息表明，房地产税不会向“第一套房”征收，投资房将成为房产税调控目标。

　　贾康说，房产税对目前楼价肯定会有影响，但不都是负面，大家不要一提房产税就认为好像它是一件坏事，应该全面看待其作用。房产税对配套改革、房地产经销发展、收入再分配都有很大意义。

　　紧缩与宽松并存

　　10月19日，央行在全球金融危机后首次宣布加息，金融机构1年期存款基准利率和一年期贷款基准利率都上调0.25个百分点。

　　贾康认为，这是货币政策在明确发出紧缩信号，但货币紧缩不代表财政紧缩。在过去宏观调控经验里，有种手法是“一松一紧”，即宽松的财政政策和紧缩的货币政策相配合。贾康表示，至少今年底前，宽松的财政政策不会发生改变。 4万亿已全部安排出去，财政赤字也安排了1.5万亿，仍是一个扩张性财政政策。

　　与加息一样受到关注的还有人民币汇率问题。今年9月以来，人民币对美元汇率不断上涨，在日前结束的广交会上，大部分出口企业表示已感受到人民币升值带来的压力。贾康说，从长远来看，人民币是会升值的。但也不会一下子陡然升起来，而是相对柔性地升值，“少数企业如果连这样一点变动都吃不消，那么一定要赶快苦练内功，否则会被淘汰出局。 ”

　　贾康表示，未来他既看好新兴产业，也看好在传统企业中取得先机的一些产业，“如技术改造和升级换代做得比较好，都可以继续发展。 ”

　　先给吃定心丸

　　在10月21日举行的2010年国土资源管理改革与发展论坛上，财政部财科所所长贾康称，房地产税的开征在即，当前需要做的一项工作便是通过向全体社会成员介绍这个税种，普及相关的知识，以消除目前尚存的对房地产税开征的一些疑虑。

　　贾康称，如果房地产税不出台，当前正在进行的这轮房地产调控在本质上与过去几年的调控将不会有本质区别，改变不了房地产市场的现状，很有可能重新陷入治乱循环的圈子。房地产税开征将会是带有制度建设的改革色彩，可以从根本上改变目前房地产市场的状况。

　　而对于外界有关楼市合理合法性，甚至技术可行性的诸多质疑，贾康也作了简单回应。

　　贾康称，尽管最后方案尚未确定，但现有的信息表明，房地产税的开征不会涉及第一套房，很有可能遵循“存量不动，增量开始”的标准，因此肯定与社会中广大中下阶层无关。

　　虽然房地产税的开征与土地出让金存在重复征收的问题，但重复征收问题在税收领域非常普遍，完全避免是不可能的，关键在于是否会对市场有良性反应。贾康认为，市场自身有个调节过程，开发企业对房产税开征形成预期之后，必然会在招拍挂市场降低出价，从而减少土地出让金在税费中所占的份额。此外，对于过去已出让的土地，贾康称，可以采取“老地老办法，新地新办法”的思路去解决问题。

　　贾康还称，在房地产税试点阶段，必然会存有地区间征收方式方法不同的差异，上海、重庆这样的城市会被允许从各地实际出发制定制度。整个房地产税的开征过程必然是先建立基本框架，再图改进。

　　而在技术上，如房产价值的评估等方面，贾康称目前在技术引入及后台建设上也已不成问题，只需要对相关人员作一定的技术培训即可。

　　而有关房地产税对税务改革的意义，贾康称，对于“土地财政”的抨击中，有些学者一直将上个世纪90年代的“分税制”视作是“土地财政”的根源。“但目前的现状是，在省级政府以下，一直没有进入‘分税制’的状态，县市一级政府多还是以税收分成制及包干制的形式来处理税收问题。”贾康称，从中央到地方五级政府间，有20多种税收如何分成的问题至今无解，这其实是分税制改革不完善，不得已而遗留到现在的问题。